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          人社部副部长汤涛就深化职称制度改革答记者问

          2017-01-10 15:12

          来源:人社部

          作者:

            问:《意见》明确了哪些重点改革任务?

            答:在健全职称制度体系方面,《意见》提出保持现有职称系列总体稳定,适时调整、整合,探索在新兴职业领域增设职称系?#23567;?#32844;称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。建立职称与职业资格的对应关系,取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。

            在完善职称评价标准方面,《意见》突出品德、能力和?#23548;?#23548;向,把品德放在专?#23548;?#26415;人才评价的首位,重点考察专?#23548;?#26415;人才的职业道德,强化职业操守和社会责任。强调以职业属性和岗位需求为基础,注重考察专?#23548;?#26415;人才的专业性、技术性、?#23548;?#24615;、创造性,突出对创新能力的评价。强调注重考核专?#23548;?#26415;人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果,并向基层一线和作出突出贡献的人才倾斜。

            在创新职称评价机制方面,建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。对特殊人才通过特殊方式进行评价,对基层专?#23548;?#26415;人才单独评价。进一步打破户籍、地域、身份等制约,畅通职称申报渠道。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。推进职称评审社会化。严肃评审纪律,加强评审监?#20581;?

            在改进职称管理服务方式方面,《意见》明确提出科学界定、合理下放职称评审权限,发挥用人主体在职称评审中的主导作用。对于开展自主评审的单位,政府不再审批评审结果,改为事后备案管理。同?#20445;?#24314;立职称评价服务平台,探索跨区域职称互认。

            问:《意见》在完善职称评价标准方面提出了哪些具体举措?

            答:《意见》围绕品德、能力和?#23548;?#19977;个方面,提出一系列具有突破性的改革措施:一是坚持德才兼备,以德为?#21462;?#23454;行学术造假“一票否决制?#20445;?#36890;过违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。

            二是合理设置论文和科研成果条件。对?#23548;?#24615;、操作性强,研究属性不明显的职称系?#26657;?#21487;不作论文要求;探索以其他成果?#38382;?#26367;代论文要求;推?#20889;?#34920;作制度,重点考察成果质量,淡化论文数量要求。

            三是对职称外语?#22270;?#31639;机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语?#22270;?#31639;机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。

            四是突出评价?#23548;?#27700;平和?#23548;?#36129;献。增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价?#21103;?#26435;重,注重考察经济效益和社会效益。作出重大贡献的专?#23548;?#26415;人才,可直接申报高级职称。对引进的海外高层次人才?#22270;?#38656;紧缺人才,放宽资历、年限等条件限制,建立职称评审绿色通道。

            五是向基层一线倾斜。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专?#23548;?#26415;人才,不作职称外语?#22270;?#31639;机应用能力要求,淡化或不作论文要求;对长期在一线工作的专?#23548;?#26415;人才,?#23454;?#25918;宽学历和任职年限要求。

            问:《意见》在下放职称评审权限方面有哪些措施?

            答:为进一步简政放权、转变政府职能,《意见》提出政府部门要加强宏观管理,加强公共服务,加强事中事后监管,减少审批事项,减少微观管理,减少事务性工作。发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限,逐步将高级职称评审权限下放到符合条件的市地和社会组织,推动高校、医院、科?#24615;核?#22823;?#25512;?#19994;和其他人才智力密集的企事业单位按?#23637;?#29702;权限自主开展职称评审。

            职称评审要化繁为简,按照“于法周全、于事简便”的原则,科学合理地设置评价条件和程序,减少交叉评价和“多头”评价,让专?#23548;?#26415;人才少跑?#21462;?#23569;填表、少准备资料,减轻人才“被评价”的负担。同?#20445;?#35201;避免“一放就乱?#20445;?#23545;于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停自主评审工作直至收回评审权。

            问:《意见》在加强职称评审监管方面有哪些措施?

            答:一是完善各级职称评审委员会核准备案管理制度;二是完善评审专家遴选机制;三是健全职称评审委员会工作程序和评审规则;四是建立职称评审公开制度;五是建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度;六是严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。

            问:请您谈谈对贯彻落实《意见》有什么具体部署?

            答:按照《意见》要求,人社部将会同有关部门抓紧制定配套措施,分系列推进职称制度改革。力争3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师等职称系列改革任务,5年内争取完成所有系列职称制度改革任务。

          (编辑:何莹莹)

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